การตรวจสอบการด าเน นงาน (Performance Audit)



Similar documents
โดย : อ ญชนา กล นเท ยน

แผนภาพแสดงข นตอนการปฏ บ ต งาน

แนวค ด เก ยวก บการตรวจสอบการด าเน นงาน

แผนงาน การประก นค ณภาพการศ กษาภายในของ กอศจ.ยศ.ทบ. ประจ าป งบประมาณ ๒๕๕๗

มาตรฐานการอาช วศ กษา พ.ศ การประก นค ณภาพภายในการอาช วศ กษา ตามกฎกระทรวง ว าด วยระบบ หล กเกณฑ และว ธ การประก นค ณภาพการศ กษา พ.ศ.

๔-๗-๑๒ มาตรฐานกาหนดตาแหน ง ตาแหน งประเภท ท วไป สายงาน เจ าหน าท บร หารงานอาคารสถานท

แบบประเม นประส ทธ ภาพและประส ทธ ผลการปฏ บ ต งานของล กจ างประจ า

ค ม อการปฏ บ ต งาน กระบวนการจ ดโครงการ/ก จกรรม

การจ ดการความร เร อง การตรวจสอบการด าเน นงาน

ความส าค ญของการประเม นค ณภาพ สถานศ กษาโดยต นส งก ด ผ องพรรณ จร สจ นดาร ตน ศ กษาน เทศก เช ยวชาญ หน วยศ กษาน เทศก ส าน กงานคณะกรรมการการอาช วศ กษา

แบบประเม นค ณภาพตามมาตรฐานการศ กษาข นพ นฐาน เพ อการประก นค ณภาพภายในสถานศ กษา มาตรฐานท

แบบฟอร มท 6 แบบฟอร มแผนปร บปร งองค กร

แผนการจ ดการความร ประจ าป การศ กษา 2557 ส าน กส งเสร มว ชาการและงานทะเบ ยน องค ความร หล กการให บร การท ด ของบ คลากร สวท.

ค าอธ บายรายว ชา คอมพ วเตอร

แนวทางการตรวจสอบการด าเน นงาน (Performance Audit) น ตยา ศร เก ด การตรวจสอบการด าเน นงานค ออะไร? การทบทวนการปฏ บ ต งานขององค กรเพ อประเม นความประหย

บทท 4 การจ ดท ารายงานการจ ดการพล งงาน (Energy Management Report)

สารบ ญ หน า บทท 1 ความร ท วไปเก ยวก บบ ญช เพ อการจ ดการ

ข นตอนในการจ ดท าระบบ HACCP ข นตอนท 12 การจ ดท าเอกสารและจ ดเก บบ นท ก

ค าอธ บายแบบประเม นผลการปฏ บ ต ราชการ/ปฏ บ ต งาน ตอนท

โดย ว ร ช คารวะพ ทยาก ล

การประเม นผลการปฏ บ ต ราชการตามค าร บรองการปฏ บ ต ราชการของจ งหว ด ประจ าป งบประมาณ พ.ศ. 2554

ปก.8/1 ข อม ลพ นฐานของผ ประเม น ผ ประเม น ผ บร หารสถานศ กษา คร คณะกรรมการสถานศ กษา น กเร ยน ผ ปกครอง ผ ท เก ยวข อง...

เป าหมายของต วช ว ด องค ความร ท จาเป นต อการปฏ บ ต ราชการตาม ประเด นย ทธศาสตร การบร หารจ ดการองค กรอย างม ประส ทธ ภาพ ต วช ว ด(KPI) ตามคาร บรอง

แผนการปร บปร งการประก นค ณภาพ ป การศ กษา 2554 ตามผลการประเม นในป 2553 (SAR11) ส าน กส งเสร มว ชาการและงานทะเบ ยน มหาว ทยาล ยราชภ ฏธนบ ร

การบร หารโครงการว จ ย #3

การวางแผน (Planning)

หล กเกณฑ การให บร การทางว ชาการ

แบบประเม นแผนการจ ดการเร ยนร

ค ม อการใช งานระบบประเม นค ณภาพการศ กษา (e-sar) สาน กคอมพ วเตอร มหาว ทยาล ยท กษ ณ

ตามค าร บรอง ระด บความส าเร จของการ พ ฒนาด านการท องเท ยว ของจ งหว ดพ ทล ง

โครงการให การศ กษาอบรมคณะกรรมการด าเน นการสหกรณ หล กส ตร การพ ฒนาศ กยภาพคณะกรรมการด าเน นการสหกรณ ข นพ นฐาน

แผนการจ ดการความร สถาบ นการพลศ กษา ว ทยาเขตส โขท ย ประจ าป การศ กษา 2555

แผนปฏ บ ต การประจ าป บ ญช ๒๕๕๘ ต.ค. ๕๗- ก.ย. ๕๘

ค ม อการใช งาน (ส าหร บผ จ ดก จกรรม) โครงการ พ ฒนาระบบบร หารจ ดการฐานข อม ล เคร อข ายผ ม ส วนได เส ยในการประกอบก จการพล งงาน

แบบฟอร มท 2 แผนพ ฒนาบ คลากรและแผนพ ฒนาปร บปร งว ฒนธรรมองค การ

ปฏ ท นการด าเน นงาน (Gantt Chart) ตามแผนปฏ บ ต การป องก นและปราบปรามการท จร ตและประพฤต ม ชอบ กองการเจ าหน าท ประจ าป งบประมาณ พ.ศ.

และจ ดเก บเอกสารให เป นระบบ

แบบบรรยายล กษณะงาน (Job Description) กรมพ ฒนาท ด น

การพ ฒนาระบบเอกสารภายในส าน กงาน (E-Document)

E Office ส าน กงานเขตพ นท การศ กษานครราชส มา เขต 6

1. ต าแหน งท ร บสม ครสอบค ดเล อก - น กบร หารงานท วไป ระด บ 6 จ านวน 1 อ ตรา (ห วหน าส าน กงานปล ดองค การบร หารส วนต าบลธารน าท พย )

รายงานผลการดาเน นการของรายว ชา ช อสถาบ นอ ดมศ กษา มหาว ทยาล ยราชภ ฏบ านสมเด จเจ าพระยา คณะ... สาขาว ชา...

ก จกรรมการจ ดการ ความร ระยะ เวลา ผ ร บผ ด ชอบ

ระบบและกลไกการทาน บ าร งศ ลปว ฒนธรรม

ย ทธศาสตร ท... ความเส ยง : ด าน... หน วยงาน :... NPRU-RM1 การว เคราะห ความเส ยง แหล งท มาความเส ยง เก ดจากป จจ ย ภายใน (๖) ล าด บ ความ เส ยง (๑๑)

แนวทางส ำหร บผ ขอร บรองเป นผ ก อการด การด ำเน นงานป องก นการจมน ำ ค ำน ำ

คาช แจง เคร องม อว ดและประเม นความสามารถและท กษะ ตามจ ดเน นการพ ฒนาค ณภาพผ เร ยน การใช เทคโนโลย เพ อการเร ยนร ช นม ธยมศ กษาป ท ๒

ส วนเจ าหน าท ผ บทท 1 ส าน กบร หารงานกลาง น าเข าข อม ล ท วไป จ งเล อนเง นเด อนน ก ไขข อม ลผลการ ดรอบการประ ม น 2. เล อกป งบประมาณ 1-1 โดย บร ษ ท

แผนการจ ดก จกรรมการเร ยนร กล มสาระการเร ยนร...รห สว ชา... รายว ชา...ช น...ป การศ กษา... จ านวน...ช วโมง...หน วยก ต ค าอธ บายรายว ชา

แนวทางการดาเน นงาน การควบค มภายใน ของ อ.ส.ค.

2. การฝ กอบรม 2.1 โครงการพ ฒนา เพ อพ ฒนาและเสร มสร าง เท าก บจ านวน เท าก บจ านวน การฝ กอบรม ภายในป บ คลากรม ค ณธรรม ส าน กปล ด ทดสอบตามแบบ

บทท 7 ารควบค มภายใน 2.1 การต ดตามผลการปฏ บ ต ตามแผนการควบค มภายในของงวดก อน 2.2 การประเม นตามแบบประเม นองค ประกอบของมาตรฐานการควบค มภายใน

How To Read A Book

บทท หล กการแก ป ญหาด วยคอมพ วเตอร

แนวทางและแผนการจ ดการความร ประจ าป งป.๕๔

สถานศ กษาพอเพ ยงต นแบบ

แนวปฏ บ ต ท ด (Good Practice) กระบวนการปฏ บ ต งานท ม ค ณภาพ (Quality Work Porcedure)

ห วข อการประกวดแข งข น

การว เคราะห และประเม นความเส ยงโครงการ

รายงานการประเม นผลแผนพ ฒนาบ คลากร ประจาป 2556

ค ม อการปฏ บ ต งาน กระบวนการงานธ รการและสารบรรณ

รายละเอ ยดการจ างเหมาบร การด านบ นท กข อม ล

หมวด ๒ การร บและการส งหน งส อ

การประเม นผล เป าหมายและแผนการจ ดการความร คณะบร หารธ รก จ มหาว ทยาล ยเทคโนโลย ราชมงคลพระนคร ป งบประมาณ 2557

ช อต าแหน งในสายงานและระด บต าแหน ง

แผนการจ ดการความร ประจ าป งบประมาณ พ.ศ.2550 จ าแนกตามกระบวนการตามกรอบแนวทางการจ ดการความร ท ส าน กงาน ก.พ.ร.ก าหนด

จ ดทาโดย งานพ ฒนาระบบสารสนเทศ

กล มส งเสร มประส ทธ ภาพ การจ ดการศ กษา

การจ ดร ปเล ม แผนการจ ดการเร ยนร แบบเต มภาคเร ยน

- รายงานสร ปงบประมาณค าใช จ ายโครงการก จกรรม - ภาพประกอบการด าเน นโครงการก จกรรม - รายช อผ เข าร วมโครงการก จกรรม

ค ม อข นตอนการปฏ บ ต งาน การตรวจต ดตามค ณภาพภายใน

เกณฑ มาตรฐาน ข อ เกณฑ การด าเน นงาน ผลการด าเน นงาน หล กฐาน

ค ม อการปฏ บ ต งาน กระบวนการพ ฒนาบ คลากรของหน วยงาน

เอกสาร ค ม อการใช งาน โปรแกรม e-office ส าหร บผ ใช งานท วไป

รายงานผลการด าเน นงานของเจ าหน าท ความปลอดภ ยในการท างานระด บว ชาช พ

แผนการจ ดการความร ป 54

การบ รณาการแผนงานโครงการ ของกระทรวงทร พยากรธรรมชาต และส งแวดล อม ก บจ งหว ด และกล มจ งหว ด โดย นางสาวจาร ภา อย พ ล ผ อ านวยการส าน กตรวจและประเม นผล

โครงการศ กษา อบรม ประช ม และส มมนาของหน วยต าง ๆ ใน ทร. ประจ าป งป.58 (ในส วนของ อร.)

หล กส ตร การบ าร งร กษาคอมพ วเตอร เบ องต น

ช อโครงการ : เร อง หล กส ตรการใช โปรแกรมไมโครซอฟต ออฟฟ ต 2007 (ล ขส ทธ ) ระด บเบ องต น

ผลการด าเน นงาน งานธ รการ

แผนการจ ดการความร ประจาป งบประมาณ 2556 (1 ต ลาคม ก นยายน 2556) สาขาว ชาศ กษาศาสตร มหาว ทยาล ยส โขท ยธรรมาธ ราช

แนวทางการประเม นการด าเน นงานศ นย ก าล งคนอาช วศ กษา (

การจ ดท ารายงานประจ าป สยาม ป ยะนราธร ศ กษาน เทศก สพป.กทม.

ค ม อการปฏ บ ต งาน กระบวนการจ ดสว สด การแก บ คลากร กรณ การจ ดสว สด การอาคารท พ กข าราชการกระทรวงย ต ธรรม กองการเจ าหน าท ส าน กงานปล ดกระทรวงย ต ธรรม

แผนพ ฒนาข ดสมรรถนะของบ คลากร

ท างานก บข อม ล การเล อนต าแหน ง

ต วอย างการใช งาน โปรแกรมกฎหมายส งแวดล อม ความปลอดภ ยและ การประเม นความสอดคล อง

How To Get A Free Photobook From Thatoomhsp.Com.Com

แผนการจ ดการความร (KM) ประจาป การศ กษา 2556 สายสน บสน น ประจาว ทยาเขตจ กรพงษภ วนารถ มหาว ทยาล ยเทคโนโลย ราชมงคลตะว นออก ว ทยาเขตจ กรพงษภ วนารถ

BMS INVENTORY ข อม ลพ นฐาน

จ ดท าโดย กองห องสม ด กรมย ทธศ กษาทหารเร อ

การบร หารความร และการเร ยนร VII

เคร องม อการน เทศส งเกตการสอน ในการด าเน นการน เทศการสอนด วยว ธ การส งเกตการสอน ผ น เทศเม อปฏ บ ต การน เทศตามข นตอน การน เทศการสอนในแต ละข น จ าเป นต

รายงานผลการประเม นมาตรฐาน

วช.กวก.ศร. ภารก จของ รร.ร.ศร.

Transcription:

การตรวจสอบการด าเน นงาน (Performance Audit) 1. ความหมาย การตรวจสอบการด าเน นงาน (Performance Audit) เป นการตรวจสอบท เน นผลของการ ด าเน นงานท เก ดข นจร งในระหว างด าเน นการและหร อท แล วเสร จ ว าเป นไปตามว ตถ ประสงค และเป าหมายท ก าหนดไว ในแผนงบประมาณ ผลผล ต โครงการ ก จกรรม หร อไม ม ประส ทธ ภาพและสมประโยชน เพ ยงใด โดยให ความส าค ญก บผลงานท เก ดข นท งในเช งปร มาณ ค ณภาพ และการใช ทร พยากร ภายใต ระยะเวลาท ก าหนด 2. ว ตถ ประสงค การตรวจสอบการด าเน นงานม ว ตถ ประสงค ด งน 2.1 เพ อให ทราบว า ผลการด าเน นงานบรรล ผลส าเร จตามว ตถ ประสงค และเป าหมายของ แผนงบประมาณ ผลผล ต โครงการ ก จกรรม ท ก าหนดไว อย างม ประส ทธ ผล ประส ทธ ภาพ ประหย ด และ ปฏ บ ต ถ กต องตามกฎหมาย ระเบ ยบ ข อบ งค บ ระบบ ว ธ การ และหร อมาตรฐานการปฏ บ ต งานท ก าหนดไว หร อไม อย างไร 2.2 เพ อให ทราบถ งผลล พธ หร อผลกระทบท เก ดข นมาจากการด าเน นงานของส วนราชการ 2.3 เพ อต ดตามผลการด าเน นงานของส วนราชการให เป นไปตามแผนงบประมาณ ผลผล ต โครงการ ก จกรรม ท ก าหนดไว ตลอดจนประส ทธ ภาพในการด แลร กษาทร พย ส นของทางราชการ 2.4 เพ อให ข อส งเกต ข อค ดเห น และหร อข อเสนอแนะในการปร บปร งแก ไข การด าเน นงาน ตามแผนงบประมาณ ผลผล ต โครงการ ก จกรรม ของส วนราชการให เป นไปอย างม ประส ทธ ภาพ ประส ทธ ผล และบรรล ผลส มฤทธ ของงานตามเป าหมายท ก าหนด 3. ประโยชน การตรวจสอบผลการด าเน นงานม ประโยชน ด งน 3.1 ช วยให การบร หาร และการด าเน นงานตามแผนงบประมาณ ผลผล ต โครงการ ก จกรรม ของส วนราชการบรรล ผลตามว ตถ ประสงค และเป าหมายอย างม ประส ทธ ภาพย งข น และหร อลดความเส ยงต อ การไม บรรล ผลส มฤทธ ของงาน 3.2 ช วยให ผ บร หารและผ ปฏ บ ต งานได ทราบถ งความก าวหน า ผลส าเร จ ของงาน ผลกระทบ ป ญหา อ ปสรรค และข อเสนอแนะในการปร บปร งแก ไขการด าเน นงานตามแผนงบประมาณ ผลผล ต โครงการ ก จกรรม ให ม ประส ทธ ภาพ ประส ทธ ผล ประหย ด และบรรล ผลส มฤทธ ของงานตามเป าหมายท ก าหนด 3.3 ช วยท าให การใช ทร พยากรของประเทศเป นไปอย างม ประส ทธ ภาพและเก ดประโยชน แก ประชาชนอย างแท จร ง 3.4 ช วยส งเสร มให เก ดกระบวนการก าก บด แลท ด 3.5 เป นส ญญาณเต อนภ ยล วงหน าให ก บผ บร หารและลดความเส ยงท จะท าให งานไม ส าเร จ ตามแผนงบประมาณ ผลผล ต โครงการ ก จกรรม

2 4. ข นตอนการตรวจสอบการด าเน นงาน การตรวจสอบการด าเน นงานสามารถแบ งได เป น 4 ข นตอนท ส าค ญด งน ค อ 4.1 การวางแผน (Planning) 4.2 การปฏ บ ต งานตรวจสอบ (Examination) 4.3 การรายงาน (Reporting) 4.4 การต ดตามผล (Follow-up) 4.1 การวางแผน (Planning) ม ข นตอน ด งน (1) การเล อกเร องหร อโครงการท จะตรวจสอบ ควรเร มจากการส ารวจภายในโครงสร างองค กร ของผ ตรวจสอบภายใน และศ กษาหน วยร บตรวจในเร องของการด าเน นงานตามแผนงบประมาณ ผลผล ต โครงการ ก จกรรม ซ งอาจพ จารณา ด งน (1.1) เป นโครงการหร อก จกรรมท ม ความส าค ญ และได ร บความสนใจจากหลายๆ ฝ าย (1.2) เป นโครงการหร อก จกรรมท ม ประโยชน ท จะเป นบทเร ยนในการด าเน นงานต อไป (1.3) อย ในช วงเวลาท ม ผลการด าเน นงานเก ดข นแล ว (1.4) ใช งบประมาณมาก (1.5) ทราบว าการด าเน นงานม ป ญหา อ ปสรรค (1.6) ม ผ ร บผ ดชอบ เป าหมายและว ตถ ประสงค ช ดเจน (2) การจ ดท มงานตรวจสอบ ควรประกอบด วยผ ท ม ล กษณะและความร แตกต างก นแต ละ สาขาว ชา (3) การส ารวจข อม ลเบ องต น สาระส าค ญของข นตอนน ก ค อการศ กษาและท าความเข าใจ เน องาน จ ดแข งและจ ดอ อนของเร องท จะตรวจ เพ อก าหนดประเด นท จะตรวจสอบซ งส วนใหญ จะเป นประเด น ท คาดว าจะเป นข อตรวจพบ โดยเร มจากการวางแนวการส ารวจข อม ล และท าการศ กษาเอกสาร หล กฐานของ เร องท จะตรวจ ส มภาษณ ผ ร บผ ดชอบตามแนวท วางไว หล งจากท ได ด าเน นการเสร จแล วจะต องสร ปผลการ ส ารวจข อม ลเบ องต น เพ อเป นข อม ลในการพ จารณาต ดส นใจว าจะตรวจสอบต อไปหร อไม ถ าตรวจสอบต อจะ ม ประเด นในการตรวจสอบอย างไร ซ งข นตอนน อาจด าเน นการก อนการวางแผนการตรวจสอบ หร อ ด าเน นการเม อเข าตรวจสอบ หากด าเน นการเม อเข าตรวจสอบข อม ลท ได จะช วยในการต ดส นใจตรวจสอบต อ หร อ ย ต การตรวจ หากเป นประเด นป ญหาท ช ดเจน ม ผลกระทบ หร อความเส ยหายเก ดข น จากความแตกต าง ของส งท ควรจะเป นและส งท เป นอย ก ควรวางแผนงานในการตรวจสอบต อไป แต ในกรณ ท ไม พบประเด นท เป น ข อตรวจพบส าค ญ ผ ตรวจสอบต องจ ดท าบ นท กขอย ต การตรวจสอบพร อมท งเหต ผลท ขอย ต การตรวจด วย (4) การประช มเป ดตรวจ เป นการประช มร วมก นระหว างผ บร หารและผ ร บผ ดชอบแผน งบประมาณ ผลผล ต โครงการ ก จกรรม ของหน วยร บตรวจก บคณะผ ตรวจ เพ อแจ งให ผ บร หารทราบและเข าใจ ถ งว ตถ ประสงค ในการตรวจสอบอ นเป นมารยาทซ งจะเสร มสร างท ศนคต และจะช วยก อให เก ดมน ษยส มพ นธ ท ด ต อก น ซ งรวมถ งการสอบถามความเห นของผ บร หารและเจ าหน าท ผ ร บตรวจถ งป ญหา อ ปสรรค แนวความค ด หร อแนวทางปฏ บ ต ในอนาคต

3 (5) การประเม นประส ทธ ภาพการควบค มภายใน เป นการควบค มระบบการบร หารองค กรให บรรล เป าหมายท ก าหนดไว ให เก ดประส ทธ ภาพ ประส ทธ ผล และความประหย ด (6) การวางแผนงานตรวจสอบ (Audit Program) เป นข นตอนส าค ญท ท มงานตรวจสอบต อง ร วมก นค ดและพ จารณาว าประเด นท จะตรวจสอบท ม อย น น จะม ข นตอนและว ธ การอย างไรในการรวบรวม หล กฐาน ข อม ล เพ อสร ปเป นข อตรวจพบ (Audit Finding) นอกจากน นแผนงานการตรวจสอบย งเป นเคร องม อ ส าค ญในการควบค มการปฏ บ ต งานให เป นในแนวทางท ก าหนด องค ประกอบของแผนงานตรวจสอบควรประกอบด วยสาระส าค ญ ด งน (6.1) รายละเอ ยดของเร องท ตรวจสอบ เช นช อโครงการ ช อก จกรรม ช อหน วยงาน เป นต น (6.2) ประเด นท จะตรวจสอบ (6.3) ว ตถ ประสงค ของการตรวจสอบ (6.4) ข นตอนและว ธ การในการตรวจสอบ ควรก าหนดโดยละเอ ยดในแต ละประเด น หร อ ในแต ละเร องท ตรวจสอบ และควรเข ยนให เข าใจง าย เพ อท ผ ตรวจสอบจะปฏ บ ต ตามได อย างถ กต อง (6.5) แหล งข อม ล (6.6) ผ ร บผ ดชอบในการตรวจสอบ ควรระบ ท กระด บท ร บผ ดชอบ เช น ผ ควบค มงาน ตรวจสอบ ผ ร บผ ดชอบแต ละประเด น ผ ร บผ ดชอบแต ละเร อง เป นต น (6.7) ประมาณการในเร องของเวลาท จะใช ในการตรวจสอบ เช น ว นเร ม และก าหนดเสร จ ของการตรวจสอบ ระยะเวลาท งหมด เป นต น (6.8) เกณฑ หร อมาตรฐานในการว ดท ใช ในการตรวจสอบ (6.9) กระดาษท าการอ างอ ง/แบบสอบถาม/แบบส มภาษณ 4.2 การปฏ บ ต งานตรวจสอบ เม อผ ตรวจสอบภายในได ก าหนดแผนการตรวจสอบและแผนงานตรวจสอบการด าเน นงานของ ผลผล ต โครงการหร อก จกรรมและได ร บความเห นชอบจากห วหน าส วนราชการและห วหน าหน วยงานตรวจสอบ ภายในแล ว ผ ตรวจสอบภายในควรปฏ บ ต งานตรวจสอบโดยม 4 ข นตอนด งน (1) รวบรวมข อม ล ผ ตรวจสอบภายในควรตรวจสอบ สอบถาม ส มภาษณ และรวบรวมข อม ลต างๆ ท เก ยวข อง ในระหว างการปฏ บ ต งานตรวจสอบ โดยข อม ลท รวบรวมควรม ล กษณะส าค ญด งน (1.1) ความถ กต องหร อเช อถ อได ควรเป นข อม ลหล กฐานหร อข อเท จจร งท แสดงเน อหา ตามท ต องการอย างถ กต องตามความเป นจร งและมาจากแหล งท น าเช อถ อ เช น ข อม ลหล กฐานท ได จากบ คคล/ แหล งภายนอกน าเช อถ อกว าข อม ลหล กฐานของหน วยร บตรวจ ข อม ลหล กฐานท เป นต นฉบ บน าเช อถ อกว า ภาพถ ายส าเนา เป นต น (1.2) ความเก ยวข องหร อส มพ นธ ก บประเด นการตรวจสอบ ควรเป นข อม ล หล กฐาน หร อข อเท จจร งท ม สาระส าค ญและตรงตามประเด นการตรวจสอบท ก าหนดไว ซ งจะช วยสน บสน นในการ สร ปผลการตรวจสอบ

4 (1.3) ความเพ ยงพอต อการสร ปผลการตรวจสอบ ควรม ข อม ลหล กฐานหร อ ข อเท จจร ง ในปร มาณหร อจ านวนท เพ ยงพอต อการสร ปผลการตรวจสอบได อย างสมเหต สมผลหร อใช อ างอ งให ม นใจถ ง เหต การณ ท เก ดข น ซ งท กคนสามารถสร ปความเห นได อย างเด ยวก น (1.4) ความม ประโยชน ต อการปฏ บ ต งาน ควรเป นข อม ลหล กฐานหร อข อเท จจร งท ช วย ในการควบค มและต ดส นใจของผ บร หาร เพ อให การด าเน นงานของส วนราชการบรรล เป าหมายท ก าหนด ท งน ข อม ลควรม ความท นเวลาในการใช ประโยชน และความม สาระส าค ญในการสร ปความเห นหร อต ดส นใจ (2) ว เคราะห และประเม นผล เป นการน าข อม ลท รวบรวมได มาว เคราะห และประเม นผลว าผลของสภาพการ ด าเน นงานท เก ดข นจร งม ความแตกต างก บแผนหร อเกณฑ หร อส งท ควรจะเก ดข นหร อควรจะเป นส าหร บการ ด าเน นงานน นหร อไม หากแตกต างจากแผนหร อเกณฑ หร อส งท ควรจะเป น ควรว เคราะห ต อไปว า จะเก ดผล กระทบอะไรบ าง และม สาเหต มาจากอะไร ซ งควรม การปร บปร งแก ไขการด าเน นงานหร อไม อย างไร (3) สร ปประเด นข อตรวจพบ เป นการน าข อม ลท ว เคราะห และประเม นผลได มาสร ปว าจากการตรวจสอบได ข อเท จจร งหร อข อตรวจพบอะไรบ างในแต ละประเด นการตรวจสอบ ซ งควรสร ปเป นประเด นข อตรวจพบใน 5 เร อง ด งน (3.1) หล กเกณฑ /ส งท ควรจะเป น (Criteria) ค อ ส งท ใช เป นเกณฑ ในการเปร ยบเท ยบ ก บสภาพการด าเน นงานท เก ดข นจร งของแผนงบประมาณ ผลผล ต โครงการ ก จกรรมท ตรวจสอบ ซ งส วนใหญ ได แก เกณฑ การตรวจสอบตามท ก าหนดไว ในแผนการปฏ บ ต งานตรวจสอบ (3.2) ข อเท จจร ง/ส งท เป นอย (Condition) ค อ ข อเท จจร งท ผ ตรวจสอบภายในได ค นพบ ในการตรวจสอบ และได ร บการตรวจสอบแน ช ดแล วว าถ กต องและม ข อม ลหล กฐานสน บสน น (3.3) ผลกระทบ (Effects) ค อ ความเส ยง/ผลเส ยหาย/ป ญหาท จะได ร บ เน องจากส งท เป นอย แตกต างไปจากส งท ควรจะเป น ซ งควรระบ ผลกระทบท ช ดเจนว าเก ดจากการด าเน นงานน นโดยตรงหร อ โดยอ อม ผลกระทบอาจเก ดข นได ท งด านบวกและด านลบ อย างไรก ด การพ จารณาว าผลกระทบน นม สาระส าค ญท ควรรายงานหร อไม น น อาจพ จารณาจากความมากน อยของผลกระทบ ความถ ของผลกระทบท เก ดข น ผลกระทบม ขอบเขตของการเก ดกว างไกลเพ ยงใด และม ระยะเวลาในการเก ดผลกระทบมากน อยเพ ยงใด (3.4) สาเหต (Causes) ค อ เหต ผลของความแตกต างระหว างส งท ควรจะเป นก บส งท เป นอย ซ งควรพ ส จน ให แน ช ดว าเก ดจากเหต ผลหร อสาเหต ท แท จร งใดบ าง และม ความส าค ญหร อไม อย างไร เพ อจะได น าไปส ข อเสนอแนะในการแก ไขป ญหาให ตรงก บสาเหต ท เก ดข น ซ งสาเหต ท เก ดป ญหาส วนใหญ ม ก เก ดจากการไม ม ระบบการควบค มภายในท ด หร อม ระบบการควบค มภายในแต ไม ปฏ บ ต ตามระบบท ก าหนด ท งน สาเหต อาจจ าแนกได 4 ล กษณะ ค อ

5 (3.4.1) สาเหต เด ยว (Single Factor) เป นสาเหต ท ม ป จจ ยเด ยวท ก อให เก ดป ญหา เช น การท โครงการล าช ากว าแผนท ก าหนด เน องมาจากภ ยธรรมชาต เป นต น (3.4.2) หลายสาเหต (Multiple Factor) เป นสาเหต ท ม หลายป จจ ยท ท าให เก ด ป ญหา เช น การท โครงการล าช ากว าแผนท ก าหนด เน องมาจากการก อสร างล าช าและการปฏ บ ต งานท ล าช าของ ก จกรรมอ นของโครงการ เป นต น (3.4.3) สาเหต แทรกกลาง (Intervening Factor) เป นสาเหต ท ม ป จจ ยท ท าให เก ด ป ญหาหลายประการ และแต ละประการน นเก ดข นต อเน องก นจนท าให เก ดป ญหา เช น โครงการล าช ากว าแผน ท ก าหนด เน องมาจากการก อสร างท ล าช า ซ งเก ด มาจากการส งมอบพ นท โครงการให ผ ร บเหมาก อสร างล าช า ท าให การก อสร างอย ในช วง ฤด ฝน ซ งในช วงเวลาด งกล าวเก ดฝนตกหน กและเก ดอ ทกภ ยข น ท าให ผ ร บเหมา ไม สามารถปฏ บ ต งานให เป นไปตามแผนปฏ บ ต การได เป นต น (3.4.4) สาเหต หลายล กษณะ (Mixed Factor) เป นสาเหต ท ม ป จจ ยท ท าให เก ด ป ญหาหลายประการ และแต ละประการน นอาจเก ดป ญหาท เก ยวเน องก นหร อ ไม เก ยวเน องก น เช น นอกจาก การท โครงการล าช ากว าแผนท ก าหนด ซ งเก ดมาจากการส งมอบพ นท โครงการให ผ ร บเหมาก อสร างล าช า ท าให การก อสร างอย ในช วงฤด ฝน เป นเหต ให ผ ร บเหมาไม สามารถปฏ บ ต งานให เป นไปตามแผนได แล ว ย งเก ดจากการ ปฏ บ ต งานท ล าช าของก จกรรมอ นของโครงการด วย เป นต น (3.5) ข อเสนอแนะ (Recommendation) ค อ ข อค ดเห น/ความเห นเก ยวก บการปร บปร ง แก ไขหร อพ ฒนาการด าเน นงานให ม ประส ทธ ภาพย งข น อ นจะท าให บรรล ผลส มฤทธ ข อเสนอแนะ ควรสอดคล องและเป นเหต เป นผลสน บสน นซ งก นและก นก บสาเหต อย างไรก ตาม ผ ตรวจสอบภายในอาจขอ ความเห น/ข อเสนอแนะจากหน วยร บตรวจ ผ เช ยวชาญและหร อผ เก ยวข องก ได เพ อให ข อเสนอแนะน นม ค ณค า เป นท ยอมร บของท กฝ ายท เก ยวข องและสามารถน าไปปฏ บ ต ได ท งน ข อเสนอแนะท ด ควรม ล กษณะด งน (3.5.1) ระบ ให ช ดเจนว า อะไรท จ าเป นต องด าเน นการแก ไข ใครค อผ ร บผ ดชอบ ด าเน นการแก ไข และระยะเวลาท จะแก ไขให แล วเสร จ (3.5.2) เป นแนวทางการแก ไขสาเหต ของป ญหา/ผลกระทบท เก ดข นซ งควรสามารถ แก ไขป ญหาและลดความเส ยงได (3.5.3) สามารถปฏ บ ต ได และท นต อเหต การณ (3.5.4) ควรค าน งถ งต นท น/ค าใช จ ายในการปร บปร งแก ไขให เหมาะสม เป นไปได และสอดคล องก บป ญหา/ความเส ยง (3.5.5) ควรเข ยนในล กษณะสร างสรรค ก อให เก ดการปร บปร งแก ไขและเป น ประโยชน ต อหน วยร บตรวจ (4) บ นท กข อม ล เป นการน าข อม ลท ได จากข นตอนท (1) (3) มาบ นท กไว ในกระดาษท าการ โดยให ม รายละเอ ยดเพ ยงพอต อการสน บสน นผลการตรวจสอบในรายงานผลการปฏ บ ต งานท เสนอต อห วหน าส วน

6 ราชการ ท งน ผ ตรวจสอบภายในควรบ นท กข อม ลท ส าค ญ/จ าเป นและเก ยวข องก บเร องท ตรวจสอบ และ ระม ดระว งม ให ม การน าข อม ลท ไม ถ กต อง ไม สมบ รณ หร อไม ครบถ วนมาบ นท ก พร อมท งระบ แหล งท มาของ ข อม ลไว ด วย 4.3 การรายงาน เป นข นตอนการรวบรวมข อม ลต างๆ ท ได จากการปฏ บ ต งานตรวจสอบ ซ งได บ นท ก ไว แล วในกระดาษท าการ มาจ ดท ารายงานผลการปฏ บ ต งาน โดยส วนประกอบของรายงานผลการปฏ บ ต งาน ตรวจสอบการด าเน นงาน แบ งออกเป น 2 ส วน ค อ ส วนท 1 บทสร ปส าหร บผ บร หาร เป นข อความโดยย อ เก ยวก บผลการปฏ บ ต งานตรวจสอบของผ ตรวจสอบภายใน และส วนท 2 รายละเอ ยดผลการตรวจสอบ เป น รายละเอ ยดเก ยวก บผลการตรวจสอบ ซ งม ข นตอนการจ ดท ารายงาน ด งน (1) รวบรวมข อม ล จากกระดาษท าการต างๆ ท ได บ นท กข อม ลผลการตรวจสอบและสร ป ประเด นข อตรวจพบไว รวมท งสอบทานความถ กต องของข อม ลด งกล าว (2) ค ดเล อกข อม ลท รวบรวมได มาพ จารณาจ ดล าด บและค ดเล อกว าข อตรวจพบใดเป นป ญหา ท ม ความส าค ญและไม ม ความส าค ญ โดยรายงานผลการปฏ บ ต งานควรรายงานเฉพาะข อตรวจพบท เป นป ญหาท ส าค ญ ส าหร บป ญหาท ไม ม ความส าค ญควรช แจงให หน วยร บตรวจน าไปปร บปร งแก ไขให ถ กต องต อไป (3) ร างรายงาน ผ ตรวจสอบภายในควรจ ดท าร างรายงานข นก อน เพ อตรวจสอบความ ถ กต องและครบถ วนของรายงาน แล วน าไปหาร อก บหน วยร บตรวจ เพ อหาร อป ญหาท เก ดข นหร ออาจจะ เก ดข นภายหล ง และแลกเปล ยนความค ดเห นในการแก ไขป ญหาด งกล าวให ด ท ส ดต อหน วยร บตรวจ ซ งเป น การสร างส มพ นธภาพท ด ระหว างผ ตรวจสอบภายในและผ ร บตรวจ และท าให รายงานน าไปส การปฏ บ ต ตาม ข อเสนอแนะได อย างม ประส ทธ ภาพ (4) เสนอรายงาน หล งจากท ได หาร อก บหน วยร บตรวจแล ว ควรจ ดท ารายงานฉบ บสมบ รณ เสนอต อห วหน าส วนราชการ เพ อร บทราบข อเท จจร งท เก ดข นและพ จารณาส งการตามท เห นสมควรต อไป ป จจ ยเสร มความส าเร จของการรายงานผลการปฏ บ ต งาน 1) รายงานในเร องท ม ความส าค ญและม ค ณค าต อส วนราชการ รวมท งข อเสนอแนะต องเป น ประโยชน และสามารถน าไปปฏ บ ต ได 2) การตรวจสอบควรให ท กฝ ายได แสดงความค ดเห นและม ส วนร วมในการตรวจสอบ ซ ง จะช วยให รายงานเป นท ยอมร บและจ งใจให แก ไขป ญหาร วมก น 3) พ จารณาถ งประโยชน ท ผ ใช รายงานจะได ร บ หน วยร บตรวจอ านแล วเข าใจและสามารถ ปฏ บ ต ตามข อเสนอแนะของผ ตรวจสอบภายในได 4) รายงานควรเข ยนโดยค าน งถ งหล กการเข ยนรายงานท ด ได แก ความถ กต อง ครบถ วน ช ดเจน เท ยงธรรม ร ดก ม สร างสรรค และรวดเร ว

7 5) ผ ตรวจสอบภายในควรเตร ยมต วและหล กฐานอ างอ งให พร อมส าหร บ ค าถามหร อข อ โต แย งท ม ต อรายงาน โดยจะต องแสดงออกถ งความเท ยงธรรมเป นกลาง และการปฏ บ ต งานได ตามมาตรฐาน 4.4 การต ดตามผลการตรวจสอบ การต ดตามผลการตรวจสอบเป นการต ดตามผลการปร บปร งแก ไขป ญหาของหน วยร บตรวจตาม ข อเสนอแนะในรายงานการปฏ บ ต งานของผ ตรวจสอบภายใน ซ งข นตอนการต ดตามผลม ด งน ต ดตาม โดยค าน งถ ง โครงการ ก จกรรมน น (1) วางแผนการต ดตามผล ค อการก าหนดว ธ การต ดตามผลให สอดคล องก บเร องท จะ (1.1) สาระส าค ญของข อตรวจพบท ม ผลกระทบต อการด าเน นงานของส วนราชการ (1.2) ระยะเวลาในการต ดตามผล (1.3) บ คลากรท ใช ในการต ดตาม ควรเป นผ ตรวจสอบแผนงบประมาณ ผลผล ต (1.4) ค าใช จ ายก บความค มค าในการต ดตามผล (2) ด าเน นการต ดตามผล ค อว ธ การสอบทานการปฏ บ ต งานของหน วยร บตรวจว าเป นไป ตามการส งการหร อไม (3) รายงานผลการต ดตาม ค อการจ ดท ารายงานผลการต ดตาม โดยหากเป น การต ดตาม ผลตามปกต ควรรายงานผลการต ดตามไว ตอนท ายของรายงานผลการปฏ บ ต งาน คร งต อไปของผ ตรวจสอบ ภายใน แต หากเป นเร องจ าเป นและเร งด วน ผ ตรวจสอบภายในอาจจ ดท ารายงานผลการต ดตามและเสนอต อ ห วหน าส วนราชการ เพ อทราบและหร อพ จารณาส งการตามท เห นสมควรต อไป ท มา:- 1. กล มงานมาตรฐานด านการตรวจสอบภายใน กรมบ ญช กลาง, แนวปฏ บ ต การตรวจสอบภายใน ภาคราชการ การตรวจสอบการด าเน นงาน, ต ลาคม 2548 2. กล มตรวจสอบภายในระด บกระทรวง ส าน กงานปล ดกระทรวงการคล ง, แนวการท างานการ ตรวจสอบการด าเน นงาน, ก มภาพ นธ 2546 3. นายประจ กษ บ ญย ง ส าน กงานการตรวจเง นแผ นด น, การตรวจสอบการด าเน นงาน.

8 กระบวนการตรวจสอบการด าเน นงาน การวางแผน การวางแผนการตรวจสอบ 1. เล อกเร องหร อโครงการท จะตรวจสอบ 2. จ ดท มงานตรวจสอบ 3. ส ารวจข อม ลเบ องต น 4. ประช มเป ดตรวจ 5. ประเม นประส ทธ ภาพการควบค มภายใน 6. การวางแผนงานตรวจสอบ(Audit Program) การปฏ บ ต งาน การปฏ บ ต งานตรวจสอบ 1. รวบรวมข อม ล 2. ว เคราะห และประเม นผล 3. สร ปประเด นข อตรวจพบ 4. บ นท กข อม ล การรายงาน การต ดตามผล การรายงานผลการปฏ บ ต งาน 1. รวบรวมข อม ล 2. ค ดเล อกข อม ล 3. ร างรายงาน 4. เสนอรายงาน การต ดตามผล 1. วางแผนการต ดตามผล 2. ด าเน นการต ดตามผล 3. รายงานผลการต ดตาม